人民论坛网消息（记者 张晓）3月13日下午，全国人大代表、山东省残联副主席，淄博市原山林场党委书记孙建博就国有林场的改革接受人民论坛杂志社记者专访。

　　
　　国有林场改革势在必行，孙建博代表建议：一是加快推进市、县、场三级落地的国有林场实施方案的出台，坚决杜绝搞“一刀切”，确保改革方案中“三个有利于”的落实（有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力）；二是创新生态管理体系建设，推广在大林区设立生态环境检察室，确保生态依法保护的落地。
　　

生态文明林业先行

　　
　　孙建博代表说，今年的政府工作报告提出深化生态文明体制改革，李克强总理指出：“完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。”我认为，生态文明林业先行。林业是生态文明建设的主体和建设生态文明的主阵地，不但要切实担负起建设生态文明的重任，而且必须要在生态文明建设中发挥先行示范作用。截至目前，在国家林业局的坚强领导下，国有林场改革取得重大阶段性进展，全国31个省级方案已全部通过审批，改革已进入落实省级实施方案的实质性攻坚阶段。应当说，国家制定的改革方案非常完整，各省制定的实施方案也非常落地。
　　
　　我是一名来自基层林场的代表。原山是全国国有林场改革的样板。一年来，我们始终把生态林保护当做全场重中之重的任务来抓。山东省首家生态环境检察室在原山落户，高检院拟立法向全国推广博山经验。全国原山山脉大区域森林防火签约仪式在原山举行，林区内20年零火警。一年来，原山国家森林公园创建国家5A级旅游景区工作取得阶段性成果。山东省百万市民“淄博生态文化游”活动在济南正式启动，创建淄博首家5A级旅游景区提升规划通过了专家评审，原山国家森林公园2016年被授予“全国旅游系统先进集体”。

　　
国有林场改革应实行
　　
“一市一策”和“一场一策”

　　
　　淄博市原山林场是国家林业局确立的样板，是树立的全国林业战线的一面旗帜，受国家林业局和场圃总站的委托，自担任全国人大代表以来，我先后深入山东、安徽、内蒙、青海、吉林、广东、广西等12个省区调研国有林场改革，调研中发现，国有林场森林面积大、集中连片、资源丰富等优势，是我国生态文明建设中当之无愧的绿色脊梁。但是，同时国有林场因自建场以来存在的体制、机制问题，已经到了非改不可的地步。总理在今年的政府工作报告中也强调，要“深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。”
　　
　　国有林场改革势在必行、迫在眉睫，但受地理条件、历史沿革、南北差异等问题的制约，又是一项纷繁复杂的系统工程，需要在进行通盘规划的前提下，充分考虑林场间的差异化，科学有序的推进国有林场改革。绝对不能搞一级抄一级的照搬照抄和盲目的搞“一刀切”，导致改革无法落地。有的地方在改革中简单的搞一刀切，已经出现了问题。这样做的原因是怕找麻烦，就事论事，没有立足林场实际，没有严格执行中发（2015）6号文件。
　　
　　建议在国有林场改革方案的制定过程中，坚持因地制宜，实事求是，实行“一市一策”和“一场一策”，绝不能因为改革造成森林资源管护更加困难，不能因为改革给地方造成沉重的财政负担。

　　
“一场两制”：身份有别，待遇一致，
　　
国有林场改革不能让任何一个人掉队

　　
　　在孙建博代表的心目中，要打造这样的国有林场：一家人一起吃苦，一起干活，一起过日子，一起奔小康。通过“一场两制”——林场保生态，集团创效益，公园创品牌，让职工分享改革的红利。在原山，不管是事业编制，还是企业身份，都是“一家人”待遇。
　　
　　从1997年开始，原山林场按照定岗定职定责的原则，成立了原山集团股份制国有公司，国有集团归国资办管理，形成了林场保生态、集团创效益、公园创品牌的格局，努力发展五大产业，安排林场富余人员，同时解决职工家属、子女就业问题。现在，原山约2/3是事业编制，今后事业编人员只减不增。到2020年，通过“用时间换空间”，事业编制人员自然减到文件规定目标。届时，随着事业的发展，原山集团有望为社会增加近千人的就业岗位。