为做好2017年全国“两会”会前相关服务工作，认真听取全国人大代表和政协委员对财政工作的意见建议，更好地接受代表、委员的指导和监督。2月16日，山东省部分全国人大代表和政协委员座谈会在济南召开。财政部党组成员、部长助理许宏才，农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修，农业司副司长林泽昌，驻山东省财政监察专员办监察专员高伟明，省人大常委会副秘书长、机关党组成员王成波，省政府副秘书长辛树人，省财政厅党组书记、厅长，全国人大代表于国安，党组成员、副厅长姜凝，财政部、驻山东省财政监察专员办、省人大常委会、省财政厅相关部门负责人，部分驻鲁全国人大代表和政协委员参加座谈。

座谈会

    许宏才主持座谈会并讲话，他在讲话中对驻鲁全国人大代表、政协委员和专家对财政工作的关心和支持表示感谢，期望大家一如既往地为推动财政工作的进步积极建言献策，并就2016年中央预算执行情况、2017年财政工作要点、中央财政对山东省的支持情况及山东省代表、委员关心的其他有关问题作了全面汇报，同时与代表、委员进行了详细的沟通与交流。

座谈会

    全国人大代表、原山林场党委书记孙建博应邀出席并作了题为《保民生促发展让改革成果惠及百姓千家》的发言，结合自身工作实际提出五条相关建议，并表示今后将充分理解、更加支持财政部门工作，为早日实现中国梦再创佳绩，再立新功！

附：
 

    尊敬的许部长、财政厅的各位领导、各位人大代表和政协委员们：

    大家好！

    今天很高兴参加这次座谈会，财政部和山东省财政厅在“两会”前征求代表委员的意见、建议，很务实、很接地气。2016年，中央财政在收支矛盾突出、改革压力前所未有的严峻形势下，从大局出发、积极创新，务实的解决了很多问题，在深化改革、保民生、促发展、提高国际话语权等方面取得了诸多成绩。

    近年来，山东省紧紧围绕党中央的决策部署，做了大量行之有效的工作，我为之深感振奋和自豪。作为一名来自林业系统的人大代表，同时也是广大残疾人兄弟姐妹的一员，我在这些年的履职和代言中，最为关注的就是生态建设、残疾人同步奔康和精准扶贫等工作。我认为，改革的成功必须要具备两个条件。一是顶层设计要靠中央政策。二是改革要靠财政作支撑，改革成本由财政支付，这一条是改革的成功之基。改革的最终结果，就是让老百姓得实惠，让老百姓满意。下面，结合这些年对财政工作的粗浅认识，就深化改革我再提以下几点建议，恳请各位领导和同志们批评指正。

    一、关于税费的改革。应该说，推行营改增试点的做法是成功的，为企业发展增添了后劲。但是，还没有从根本上减到位。现在的问题不仅是“税”要改，我认为关键在于解决“费”的问题。比如，电费电价过高的问题，土地费用（包括土地租用费用）过高的问题，还有运输成本过高的问题，再就是科技成本增减的问题，都存在不到位的现象，企业发展困难重重。在2017年财政支出方面，应该慎重处理好这些问题，该补贴的一定要给予补贴，支持企业的发展和成长。

    二、加大对PPP项目的监管力度。现在国家正大力推行PPP项目，支持国家大项目和地方政府的发展，这是件利国利民的大好事。但是，目前还存在配套监管不到位的问题，乱用PPP项目的现象比比皆是。由于PPP项目是由政府做担保，归还项目款的时间都在10年以上，出现了部分地区只顾上项目、不顾今后还款的突出问题，对项目轻规划论证、就上项目而上项目的现象突出。建议财政部门在实施PPP项目的过程中，制定更加严格的监管措施，确保PPP项目的效率和效果。

    三、建议财政部在2017年的预算中解决养老难题，明确“退休金不是养老金”这种观念上的认识，设立像医疗保险那样的养老保险基金，解决我国今后几年内的老龄化问题。

    四、推动生态建设真正落地。当前，从中央到各省，国有林场改革资金已经全部到位，但使之真正实现保生态、保民生的目标，可供实际操作的方案在全国还没有破题。纯生态型的林场就应该由国家出钱买生态，对保生态、发展林业产业的创新做法应更加支持，这是中国特色社会主义道路上的一种创新和担当。应该制定实施“一场两制”的方案，更加支持保生态、发展林业产业的林场作出更大贡献。这两种方案的落地要做到适地适树，该买生态的就买生态，该实施“一场两制”的就实施“一场两制”，确保生态安全，确保林业人同步奔康，确保大家呼吸上森林带来的清新空气，共享生态文明成果。建议财政部组织成立专项调研组，督促这项工作的落实，确保有政策有资金跟有担当同步。

    五、感谢财政部、省财政厅对代表委员的建议、议案的重视。自2013年当选第十二届全国人大代表，四年来我提交了115件建议、议案，到现在只有2件还没有回复，关于财政方面的28件已经全部回复。特别是国有林场改革方案的出台，独立工矿区的落地，残疾人同步奔康补短板等政策的落实，都得到了财政部和省财政厅的大力支持，财政部的凡司长多次同我沟通，促使这些议案、建议得到落实。同时，在省财政厅领导的陪同下，亲临原山当面征求代表意见，对提出的建议、议案深入调研，这些做法都是非常接地气的。

    最后，在对各级政府部门表示由衷感谢的同时，我恳切希望各级领导一如既往的关心生态事业，关心残疾人事业，关心民生事业。借此机会在这里我也表个态，我将在今后的工作中充分理解财政部门的工作，也将更加支持财政部门的工作，为早日实现中国梦再创佳绩，再立新功！

    谢谢大家。