2016年1月4日，全国人大部门预算情况座谈会在北京召开，会议听取了民政部中央级预算执行及民政工作开展情况报告，与会人员讨论交流并提出意见和建议。全国人大常委会预算工委主任刘昆主持会议。

　　全国人大财经委副主任委员廖晓军、吴晓灵，民政部党组成员、副部长宫蒲光出席会议。全国人大常委会财经委、预算工委，民政部、财政部、审计署等相关部委，部分全国人大代表、专家学者参加会议。

　　全国人大代表、全国肢残人协会副主席、原山林场党委书记孙建博应邀出席，并作为代表在会上发言。

在全国人大部门预算情况座谈会上的发言

十二届全国人大代表、

淄博市原山林场党委书记孙建博

　　尊敬的各位代表：

　　我是来自山东的全国人大代表，也是全国肢残人协会的副主席、淄博市原山林场的党委书记。

　　自当选十二届全国人大代表以来，我先后向大会提交建议、议案128件，今年在充分调研的基础上，我已经整理好了38件建议。我所提出的这128件建议、议案，都在全国人大的督促下，在各部委的支持下给予了全面答复，很多已经通过顶层设计得到了落实和实施，我感到基本满意。全国人大也给了我很多表扬，在今年全国人大新闻奖评奖中，由中国网采写的《轮椅上的“谏言先锋”》获得二等奖，就是写的我的调研经历。

　　这次又给了我参加今天会议的机会，我一定会好好的学习，带着今天的会议精神，继续深入调研，写出更有价值的调研报告和建议、议案，继续做一名勇于担当的人大代表。

　　下面，我想提几点建议：

　　自党的十八大以来，改革的力度和深度不断加强，全国开展了向贫困宣战的攻坚战斗，四年来，扶贫工作全面推进。按照习主席的要求，奔康路上不能让一个人掉队的总目标、总任务。用于扶贫攻坚的财政支出已经占到了财政总收入的相当比例。在基层调研中，看到的是从贫困中走出来的残疾人幸福的笑脸，听到的是过上幸福生活的残疾人对国家扶贫政策的赞叹。他们说，从2013年开始国家为我们解决了住的地方，给我们建起了新房，解决了最低生活保障，发放了两项补贴。无法自理的残疾人搬进了养老院，有点知识和能力的残疾人通过政府购买服务，对我们进行了培训，我们开了网店，也有的地区发展好的，残疾人通过土地入股成了股东，年年分红，感谢党中央，感谢习主席，给我们实现梦想的好政策！

　　但是在调研中也发现，有的落后地区中央的最低生活保障、两项补贴、医疗保障和危旧房改造政策落实不到残疾人身上，由于各方面的落后，他们无法反映这些问题，他们的贫困难以解决，他们的梦想难以实现。

　　所以我要向全国人大和有关部门建议，一是在制定脱贫扶贫政策的同时，要制定如何落实到每一个需要帮扶的贫困家庭和贫困残疾人的精准落实上来，依法落实是我们人大立法的责任。同时，各部门要把督导、检查执行情况，当作与制定政策的同等责任来加以落实，只有这样去落实，才能让全国人民同步实现小康。因为贫困中的贫困就是残疾人的贫困。

　　二是建议财政部制定养老保障金的管理办法，就像医疗保险金的管理那样，人从一开始就有专项养老保障金用于养老。退休金不等于养老金。

　　三是建议根据2017年国民经济和社会发展情况，相应增加对残障投入的预算。

　　另外，我将继续向民政部、财政部等有关部委提交扶贫攻坚的有关建议，为切实解决扶贫攻坚过程中的“中梗阻”问题建言献策，贡献力量。